為深入貫徹省、市部署和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，墾利區(qū)海洋與漁業(yè)局聯(lián)合各鎮(zhèn)街、辦事處和紅光漁政大隊、公安邊防、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，按照全面排查、重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊、依法規(guī)范的基本思路，采取得力措施，切實加強(qiáng)海洋漁船管理，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)涉外事件和安全事故。主要采取了以下措施：

   （一）加強(qiáng)源頭治理。一是開展排查摸底專項行動。我局與紅光漁政大隊及各鎮(zhèn)街、辦事處成立了專項排查工作組，深入開展了全區(qū)海洋漁船普查工作，進(jìn)一步核實了轄區(qū)內(nèi)在冊漁船的所有人（經(jīng)營人）、船舶證書等信息，對涉漁“三無”船舶進(jìn)行了全方位排查，逐一登記備案并接受群眾舉報監(jiān)督。二是強(qiáng)化船舶修造巡查監(jiān)管。公安邊防、漁業(yè)、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門對轄區(qū)內(nèi)的宏祥漁船修造廠進(jìn)行了常態(tài)化巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法修造漁船行為，堅決從嚴(yán)查處；對建造、改裝和修理涉漁“三無”船舶的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未取得營業(yè)執(zhí)照的漁船修造場所，依法予以取締。三是加強(qiáng)漁港管理。計劃年內(nèi)完成漁港認(rèn)定工作，從明年起禁止未認(rèn)定的漁港接納漁船靠泊、卸貨和補(bǔ)給。漁港監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實漁船進(jìn)出港簽證制度，加強(qiáng)對漁船的監(jiān)督檢查。漁港所有人和經(jīng)營人承擔(dān)港務(wù)管理主體責(zé)任，管嚴(yán)進(jìn)口出口，核實漁船真實身份，發(fā)現(xiàn)問題及時上報有關(guān)部門處理。 

   （二）突出重點管控。一是管緊重點區(qū)域。我局建立了與重點漁業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和船東定期約談機(jī)制，及時掌握漁船經(jīng)營動態(tài)，宣傳國家和省有關(guān)漁船管理的政策要求；同時我局會同有關(guān)部門加強(qiáng)對具備涉外作業(yè)能力漁船的督導(dǎo)，靠上工作，重點管理，嚴(yán)防發(fā)生涉外事件。二是管實重點時段。在伏季休漁期和敏感水域資源旺發(fā)期，由漁港監(jiān)督部門聯(lián)合公安（邊防）部門組成海上執(zhí)法船隊，對重點海域開展常態(tài)化巡航執(zhí)法。利用漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對所有漁船每6小時點名一次，連續(xù)4次點名未響應(yīng)且無法確定船位的，一律列入黑名單；對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法出海、非法進(jìn)入他國水域或關(guān)閉、私拆定位設(shè)備的，我局會同公安（邊防）部門立即召回，嚴(yán)肅處理。三是管嚴(yán)重點船只。從嚴(yán)處置涉漁“三無”等船舶，對發(fā)現(xiàn)和查獲的“三無”、套牌和假冒船名號船舶由公安邊防、漁政、漁港監(jiān)督等部門扣押至違規(guī)漁船扣押所，一律查封、收繳，依法依規(guī)拆解、處罰。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船管理，對違反規(guī)定的，取消其遠(yuǎn)洋漁業(yè)資質(zhì)，吊銷船舶證書。建立外省籍漁船停港報備制度，對違法違規(guī)的外省籍漁船依法扣押處理。 

   （三）夯實管控基礎(chǔ)。一是完善三級責(zé)任體系�？h級層面，建立了海洋漁船網(wǎng)格化實名制管理模式，縣海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為相關(guān)領(lǐng)域第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”制度，分別負(fù)責(zé)聯(lián)系一個鎮(zhèn)街、辦事處，漁船安全管理實現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋。漁船監(jiān)管責(zé)任分區(qū)域、分環(huán)節(jié)落實到人；港監(jiān)、船檢、漁政、公安邊防、市場監(jiān)管等部門初步建立了漁船管理聯(lián)動機(jī)制，并按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，分區(qū)域、分環(huán)節(jié)把職責(zé)落實到人。鎮(zhèn)街層面，各鎮(zhèn)街、辦事處建立了漁船（漁業(yè)安全生產(chǎn)）管理機(jī)構(gòu)，明確了工作人員。村隊層面，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、沿海漁業(yè)重點村、漁船編隊配有專兼職安全生產(chǎn)管理員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)、編隊）三級漁船監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)公安邊防等部門，為各漁港、漁船修造企業(yè)安裝高清夜視視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將其納入社會治安綜合防控體系，實施無縫隙監(jiān)管。在漁船集中區(qū)域建立違規(guī)漁船扣押所。三是規(guī)范漁業(yè)船員管理。建立漁業(yè)船員動態(tài)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握出海船員信息，確保漁船足額適崗配齊船員。協(xié)同人力資源社會保障部門加強(qiáng)漁業(yè)船員勞務(wù)市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)公安邊防部門加強(qiáng)船民證管理，杜絕為沒有船員證書的人員辦理船民證。四是加強(qiáng)涉漁人員教育培訓(xùn)。由漁港監(jiān)督部門協(xié)調(diào)區(qū)職教中心搞好船員培訓(xùn)，對涉漁人員包括涉外作業(yè)人員開展法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳教育，提高涉漁人員遵章守法意識。